Ukoliko zaposleni ispuni uslov za odlazak u starosnu penziju, radni odnos prestaje po slili zakona. U tom slučaju niko nikome nije dao otkaz, već se radni odnos prosto „završio“ zbog sticanja prava na starosnu penziju. Ali šta je sa odlaskom u prevremenu starosnu penziju, da li i tada radni odnos prestaje po sili zakona?
Šta je odlazak u prevremenu penziju?
Ako pojam „prevremena starosna penzija“ pokušate da pronađete u zakonu, ostaćete bez odgovora. U pitanju je pojam koji se ustalio među stanovništvom, ali kao takv ne postoji u zakonu.
Prevremena starosna penzija, ili samo pojam prevremene penzije, odnosi se na mogućnost da se u penziju ode radnije, i pre ostvarenja prava na (punu) penziju.
Konkretno, članom 19. Zakona o PIO propisano je da se pravo na starosnu penuiju stiče sa navršenih 65 godina života i 15 godina osiguranja ili navršenih 45 godina osiguranja. Ovo je ono šta nazivamo punom penzijom.
Dalje u članu 19a. Zakon o PIO daje mogućnost ranijeg odlaska u starosnu penziju, koji uslovi se povećavaju sve do 2031. godine kada će se izjednačiti sa punom penzijom. Ovo je ono šta nazivamo prevremenom penzijom.
Da li je odlazak u prevremenu penziju razlog za prestanak radnog odnosa?
Kada govorimo o tome kako se Zakon o radu odnosi prema odlasku u prevremenu penziju, ukazuje se samo jedan zaključak: Zakon o radu ne poznaje odlazaka u prevremenu penziju kao razlog za prestanak radnog odnosa.
Kao razlog za prestanak radnog odnosa (po slili zakona), ovaj zakon propisuje samo odlazak u punu penziju.
Pa tako Zakon o radu propisuje da radni odnos prestaje „kad zaposleni navrši 65 godina života i najmanje 15 godina staža osiguranja, ako se poslodavac i zaposleni drukčije ne sporazumeju“.
Da li poslodavac sme da „pošalje zaposlenog“ u prevremenu starosnu penziju?
Poslodavac ne može da pošalje zaposlenog u prevremenu starosnu penziju. U smislu da takvom zaposlenom izda rešenje o prestanku radnog odnosa zbog ispunjenja uslova za prevremenu starosnu penziju.
Iako često sami zaposleni podnose zahtev za ostvarivanje prava na prevremenu starosnu penziju PIO fondu te im donekle nije ni bitno u kojoj formi će se radni odnos okončati, pravno gledano, to ne bi moglo biti u formi rešenja o prestanku radnog odnosa zbog odlaska u prevremenu penziju.
Kako se završava radni odnos zbog odlaska u prevremenu penziju?
Iz dosada navedenog, jasno je da ostvarenje prava na prevremenu starosnu penziju nije osnov za prestanak radnog odnosa.
I šta sada, kako da okončamo radni odnos ukoliko zaposleni želi da ode u prevremenu starosnu penziju.
U ovom slučaju, a kako je to i sudska praksa potvrdila (Presuda Vrhovnog kasacionog suda, Rev2. 168/20 od 10. 9. 2020), zaposleni je taj koji treba da podnese zahtev za raskid radnog odnosa.
Na osnovu zahteva zaposlenog za raskid radnog odnosa radi odlaska u prevremenu starosnu penziju, poslodavac donosi akt kojim okončava radni odnos tog zaposlenog, a to je:
- Rešenje o prestanku radnog odnosa zbog otkaza Ugovora o radu od strane zaposlenog, datog radi odlaska u prevremenu starosnu penziju
A šta je sa otpremninom?
Kada Zakon o radu govori o obavezi isplate otpremnine zbog odlaska u penziju, ne precizira o kojoj vrsti penzije se radi.
Iz navedenog sledi sa poslodavac ima obavezu da isplati otpremninu zaposlenim kome radni odnos prestaje zbog ostvarenja prava na, jednostavno rečeno, bilo koju vrstu penzije: invalidsku, starosnu ili prevremenu starosnu.
O obavezi poslodavac da isplati otpremninu i zaposlenom kojem radni odnos prestaje zbog odlaska u prevremenu starosnu penziju potvrđena je i od strane Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja u Mišljenju broj 011-00-717/2017-02 од 27. 10. 2017:
„Članom 119. stav 1. tačka 1) Zakona o radu („Sl. glasnik RS“, br. 24/05, 61/05, 54/09, 32/13, 75/14 i 13/17 – US) utvrđeno je da je poslodavac, u skladu sa opštim aktom, dužan da zaposlenom isplati otpremninu pri odlasku u penziju najmanje u visini dve prosečne zarade.
Prema tome, pravo na otpremninu pri odlasku u penziju ostvaruje zaposleni kome prestaje radni odnos zbog ispunjenja uslova, odnosno ostvarivanja prava na penziju, bez obzira na to da li se radi o starosnoj, invalidskoj, porodičnoj ili prevremenoj starosnoj penziji.“
Za sada nerešeno pitanje
S obzirom da Zakon o radu ne poznaje institut prevremene starosne penzije, ostaje nejasno šta bi bilo sa radnim odnosom zaposlenog koji jeste podneo, a zatim i dobio rešenje PIO fonda o ostvarenju prava na prevremenu starosnu penziju, a i dalje nastavio da radi kod poslodavca, odnosno da nije podneo zahtev za raskid radnog odnosa?
Moglo bi se reći da bi u tom slučaju i dalje bio u radnom odnosu, sve dok ne navrši godine za (punu) starosnu penziju.
